Dự kiến hạn chế quảng cáo tại Úc sẽ có tác động giới hạn đến chi tiêu cược

(AsiaGameHub) –   Một lệnh cấm một phần đối với quảng cáo cờ bạc trên toàn nước Úc dự kiến chỉ làm giảm số tiền cá cược hàng năm xuống 62,7 triệu đô la Úc (32,8 triệu bảng Anh), theo một báo cáo mới được công bố bởi Office of Impact Analysis (OIA).

Đầu tháng này, Thủ tướng Úc, Anthony Albanese, tuyên bố rằng chính phủ Lao động sẽ thực hiện những “hành động mạnh mẽ và dứt khoát” để hạn chế quảng cáo cờ bạc – một động thái mà ông giải thích nhằm mục đích bảo vệ đối tượng khán giả trẻ tuổi và dễ bị tổn thương.

Tuy nhiên, báo cáo mới nhất được công bố bởi OIA phát hiện ra rằng lệnh cấm một phần được đề xuất sẽ chỉ làm giảm số tiền mà người đặt cược cá cược đi 0,8% mỗi năm.

Trong phân tích, OIA cũng phác thảo một đề xuất đánh giá tác động của một lệnh cấm hoàn toàn đối với quảng cáo cờ bạc.

Báo cáo viết: “Nghiên cứu của AGRC phát hiện ra rằng tổng chi tiêu cá cược hàng năm sẽ giảm 109,5 triệu đô la (1,4%) nếu một lệnh cấm hoàn toàn được thực hiện. Bộ hiện không thể ước tính mức giảm doanh thu của bang và vùng lãnh thổ vào lúc này.”

Phân tích tác động đã tiến một bước xa hơn, giải thích rằng một lệnh cấm hoàn toàn sẽ có “lợi ích ròng cao hơn” cho người dân Úc, nhưng điều này sẽ bị bù đắp bởi “một gánh nặng tài chính đáng kể lên ngành công nghiệp, điều sẽ ảnh hưởng đến ngành thể thao cơ sở và ngành truyền thông của Úc”.

Đã chờ đợi từ lâu

Thủ tướng Albanese đã suy tính về các hạn chế hơn nữa đối với quảng cáo cờ bạc trong một thời gian khá lâu, với cuộc đàn áp mới nhất này nhận được sự ủng hộ xuyên đảng và sự hậu thuẫn của một loạt các nhóm cộng đồng ở Úc.

Một báo cáo nghị viện được công bố vào năm 2023, thường được gọi là báo cáo Murphy theo tên vị dân biểu quá cố đã viết nó, Peta Murphy, đã đưa ra 31 khuyến nghị cho cải cách quy định ở Úc. Một trong những khuyến nghị trọng tâm là lệnh cấm quảng cáo cờ bạc, nhưng tiến độ chậm chạp của chính phủ trong việc thực hiện các biện pháp này, và các biện pháp khác trong báo cáo Murphy, đã là một điểm gây thất vọng cho các dân biểu hàng ghế sau.

“Điều này đã là một điểm chỉ trích đối với Albanese và cách ông quản lý hàng ngũ Lao động,” Ted Menmuir, Tổng biên tập của SBC Media, phát biểu trên podcast iGaming Daily tuần này.

“Tôi nghĩ vào năm 2026 đó là thời điểm cấp bách trong việc ông ấy sẽ chọn hướng đi nào, và cách ông ấy sẽ đóng dấu các nghị quyết của mình về quảng cáo cờ bạc. Chúng ta đã thấy nó được công bố vào cuối tuần này.”

Tuy nhiên, bộ hạn chế mới của chính phủ dừng lại ở mức một lệnh cấm hoàn toàn. Thay vào đó, các biện pháp do Albanese đề xuất sẽ tập trung vào năm hạn chế cốt lõi: giới hạn trên truyền hình phát sóng, thời gian cấm phát sóng trực tiếp thể thao, giờ giới nghiêm trên radio, kiểm soát kỹ thuật số và lệnh cấm trong môi trường thể thao.

Các hạn chế cũng sẽ được áp đặt đối với việc sử dụng người nổi tiếng và vận động viên chuyên nghiệp trong các khuyến mại cờ bạc, cũng như việc sử dụng các quảng cáo kiểu “tỷ lệ cược”.

Trong một bài phát biểu tại National Press Club đầu tháng này, Albanese giải thích rằng các hạn chế mới là một phần trong cam kết của chính phủ nhằm “cân bằng đúng đắn” về quảng cáo cờ bạc.

Ông nói thêm: “Cho phép người lớn đánh cược nếu họ muốn, nhưng đảm bảo rằng trẻ em của chúng ta không nhìn thấy quảng cáo cá cược ở mọi nơi chúng nhìn.”

Trên bề mặt, báo cáo của OIA xác nhận nhu cầu về sự cân bằng này, với những thay đổi dự kiến sẽ “mang lại sự sụt giảm có ý nghĩa trong việc tiếp xúc với quảng cáo cá cược” trên khắp nước Úc.

Tác động lan rộng

Mặc dù một lệnh cấm một phần không có gì ngạc nhiên, quyết định này đã nhận được một số phản ứng dữ dội từ các bên liên quan trong ngành. Vào thời điểm đó, Responsible Wagering Australia (RWA), một hiệp hội thương mại, đã chỉ trích các biện pháp hạn chế quảng cáo là “hà khắc”, có khả năng khiến chính phủ tạo ra một “tiền lệ nguy hiểm”.

“Thông báo này, không có cảnh báo trước và không có sự tham vấn chân thành, thực sự là một cú đá vào bụng ngành công nghiệp,” Giám đốc điều hành RWA, Kai Cantwell, nói tại thời điểm thông báo vào tuần trước.

“Điều này tạo ra một tiền lệ nguy hiểm. Hôm nay là quảng cáo cờ bạc, ngày mai là rượu, sau đó là đồ uống có đường, thức ăn nhanh, khoáng sản quan trọng và ai biết điều gì sẽ đến tiếp theo.”

Báo cáo mới nhất này của OIA xác nhận rằng các hạn chế quảng cáo sẽ ảnh hưởng đến 2.461 thành viên ngành, bao gồm các công ty cá cược, đài phát thanh truyền hình, dịch vụ podcast và phát trực tuyến.

Nó cũng dự kiến sẽ có tác động lan tỏa đến khu vực thứ ba, với báo cáo nói thêm rằng “nếu hoạt động cá cược suy giảm do lựa chọn này, cũng có thể có nhu cầu giảm về chi tiêu của chính phủ cho các dịch vụ hỗ trợ”.

Từ góc độ kinh tế xã hội, OIA ước tính lợi ích kinh tế xã hội cho người dân Úc sẽ nằm trong khoảng từ 117,6 tỷ đô la đến 182,2 tỷ đô la đối với một lệnh cấm một phần.

Tuy nhiên, con số đó tăng lên 332,1 tỷ đô la đối với một lệnh cấm hoàn toàn, bao gồm cả việc giảm 109,5 triệu đô la chi tiêu cá cược hàng năm.

Báo cáo nói thêm: “Tương tự như Lựa chọn 2 [về các hạn chế một phần], lựa chọn này có khả năng chứng kiến sự sụt giảm đáng kể trong hoạt động cá cược rủi ro trung bình và cao, điều cũng sẽ được bù đắp một phần bởi sự gia tăng trong cá cược rủi ro thấp và không rủi ro.

“Chi tiêu cá cược rủi ro trung bình và cao được ước tính giảm 136,8 triệu đô la, trong khi cá cược rủi ro thấp và không rủi ro có thể tăng 27,3 triệu đô la (với 93% mức tăng này thuộc danh mục cá cược không rủi ro).”

Tuy nhiên, trong mắt nhiều người ủng hộ cải cách cờ bạc ở Úc, chính phủ Albanese đã chậm chạp trong việc hành động cấm quảng cáo cờ bạc – và trong việc thực hiện phần còn lại của các khuyến nghị trong báo cáo Murphy, như đã đề cập ở trên.

Mặc dù khía cạnh quảng cáo giờ đây dường như đã được giải quyết, những người ủng hộ cải cách vẫn còn vô số mục tiêu khác. Các khuyến nghị đáng chú ý trong báo cáo Murphy bao gồm việc thành lập một cơ quan quản lý chuyên trách cấp quốc gia cho lĩnh vực cờ bạc, một vai trò trên thực tế đang được nắm giữ bởi Australian Communications and Media Authority (ACMA) và trong mắt nhiều người, là Northern Territory Wagering Commission (NTWC).

“Tôi không nghĩ rằng điều này đã làm hài lòng bất kỳ phe phái nào,” Menmuir nói, thảo luận về các hạn chế quảng cáo trong lần xuất hiện trên podcast tuần này. “Vẫn còn những chia rẽ trên khắp các diễn đàn về cách vấn đề sẽ tiến triển, nhưng ít nhất chúng ta đã đạt đến điểm dàn xếp.”