Những câu hỏi được đặt ra về cơ sở hạ tầng hỗ trợ cờ bạc của Bắc Ireland

(AsiaGameHub) –   Các lời kêu gọi đang ngày càng gia tăng, yêu cầu các nhà hoạch định chính sách phải xem xét lại cơ sở hạ tầng hỗ trợ vấn đề cờ bạc tại Northern Ireland trong bối cảnh một cuộc cải tổ lớn đang diễn ra trên khắp phần còn lại của Vương quốc Anh.

Trong một cuộc họp bàn tròn gần đây của Assembly All Party Group on Reducing Harm Related to Gambling (APPG RHRG), các Thành viên Hội đồng Lập pháp (MLAs) đã họp cùng với nhiều chuyên gia y tế và các quan chức Stormont để đánh giá cách Northern Ireland dự định giải quyết vấn đề cờ bạc.

Một trong những chủ đề thảo luận nổi bật nhất là khoảng cách trong việc hỗ trợ vấn đề cờ bạc khi so sánh với các khu vực khác của Vương quốc Anh – với việc Anh có 15 trung tâm hỗ trợ chuyên biệt về vấn đề cờ bạc, và một dịch vụ điều trị chuyên biệt về vấn đề cờ bạc dự kiến sẽ ra mắt tại xứ Wales vào cuối tuần này.

Hiện cũng không có phòng khám NHS nào ở Scotland, mặc dù điều này có thể sớm thay đổi khi Public Health Scotland và một cơ quan lớn của NHS dự kiến sẽ nhận được hàng triệu bảng Anh từ nguồn tài trợ thuế theo luật định. Tuy nhiên, Northern Ireland vẫn chưa thực hiện bất kỳ biện pháp nào như vậy, và không có trung tâm chuyên biệt nào cung cấp dịch vụ chăm sóc đa ngành cho vấn đề cờ bạc trên khắp cả nước.

Các lời kêu gọi về một phương pháp tiếp cận sửa đổi đối với các dịch vụ giảm thiểu tác hại của cờ bạc xuất hiện vào thời điểm áp lực đang gia tăng nhằm gắn nhãn vấn đề cờ bạc ở Northern Ireland là một mối quan tâm về sức khỏe cộng đồng quốc gia. Theo ước tính của Northern Ireland Statistics and Research Agency dựa trên điểm số PGSI, 3% dân số trưởng thành được coi là những người chơi cờ bạc có nguy cơ.

Điều được nhấn mạnh nhất là sự thiếu hụt một cấu trúc hỗ trợ mạch lạc để hỗ trợ có ý nghĩa cho các nạn nhân của tác hại cờ bạc, và sự khác biệt rõ rệt so với các khu vực khác của Vương quốc Anh, nơi có các phòng khám chuyên biệt với đội ngũ chuyên gia phù hợp để tiếp nhận và điều trị cho bệnh nhân.

Các lời kêu gọi về một phương pháp tiếp cận sửa đổi đối với các dịch vụ giảm thiểu tác hại của cờ bạc xuất hiện vào thời điểm áp lực đang gia tăng nhằm gắn nhãn cờ bạc ở Northern Ireland là một mối quan tâm về sức khỏe cộng đồng quốc gia. Theo ước tính, 3% dân số trưởng thành được coi là những người chơi cờ bạc có nguy cơ theo đánh giá của Northern Ireland Statistics and Research Agency dựa trên điểm số PGSI.

Như tờ Business First của địa phương đưa tin, Philip McGuigan MLA, Chủ tịch của All Party Group on Reducing Harm Related to Gambling và Chủ tịch Ủy ban Y tế của Stormont, đã nhận xét: “All Party Group đã liên tục kêu gọi coi cờ bạc là một ưu tiên về sức khỏe cộng đồng, với sự ủng hộ của các đảng phái được củng cố bởi một kiến nghị của Hội đồng được thông qua vào tháng 1 năm 2025.

“Trọng tâm của các đề xuất này là việc áp dụng một khoản thuế do ngành cờ bạc tài trợ đối với các nhà điều hành cờ bạc. Mặc dù luật pháp hiện hành cho phép áp dụng thuế đối với các nhà điều hành trên đất liền tại đây, nhưng việc thực hiện vẫn đang ở giai đoạn đầu và sẽ không áp dụng cho các công ty cờ bạc trực tuyến do các khuôn khổ pháp lý đã lỗi thời.

“Điều này trái ngược với Vương quốc Anh, nơi một khoản thuế theo luật định được giới thiệu vào tháng 4 năm 2025 dự kiến sẽ huy động được gần 120 triệu bảng Anh mỗi năm. Các khoản tiền này được phân bổ cho nghiên cứu (20%), phòng ngừa (30%) và điều trị (50%).”

Liệu hành động có thể theo kịp các số liệu thống kê?

Vào năm 2025, một bài nghiên cứu do National Institute for Health and Care Excellence (NICE) thực hiện đã đưa ra một danh sách các hướng dẫn mà chính phủ nên đặt mục tiêu thực hiện, bao gồm việc giới thiệu khoản thuế mới về tác hại của cờ bạc, những hướng dẫn này sau đó cũng đã được chính Department of Health tại Northern Ireland tán thành.

Tuy nhiên, sự đồng thuận đạt được là việc áp dụng đầy đủ các khuyến nghị sẽ gây ra chi phí cao và đòi hỏi phải tái thiết kế hoàn toàn khuôn khổ cờ bạc trong nước, điều này sẽ cần một khoản đầu tư đáng kể từ ngân sách chính phủ.

Các khu vực lân cận là Anh, xứ Wales và Scotland đã thực hiện khoản thuế Nghiên cứu, Giáo dục và Điều trị (RET) theo luật định vào năm ngoái, được ủy quyền bởi Sách trắng Đánh giá Đạo luật Cờ bạc năm 2005 và chuyển hướng một tỷ lệ phần trăm lợi nhuận cờ bạc gộp (GGY) của các nhà điều hành để tài trợ cho các dịch vụ điều trị.

Tuy nhiên, vì Northern Ireland có các quy định về cờ bạc riêng, việc tạo ra một khoản thuế như vậy hoàn toàn nằm trong tay của Northern Ireland Executive.

McGuigan kết luận: “Các công ty cờ bạc trực tuyến không trả thuế cho các khoản đặt cược được thực hiện ở miền Bắc, mặc dù các công ty này có thể quảng cáo và hoạt động trong khu vực nếu được cấp phép tại Vương quốc Anh. Kết quả là, họ đang thực sự hoạt động trong một thị trường không được kiểm soát tại địa phương mà không đóng góp cho các dịch vụ giảm thiểu tác hại.

“Đây là nguồn tài trợ có thể thay đổi sự hỗ trợ cho các cá nhân và gia đình bị ảnh hưởng bởi tác hại của cờ bạc. Nhưng hiện tại không có gì đảm bảo rằng nó sẽ được phân bổ cho miền Bắc. Các nhà hoạch định chính sách tại Northern Ireland có thể muốn đặt câu hỏi liệu một khoản thuế theo luật định, đặc biệt là khoản thuế tuân theo mô hình được áp dụng ở các khu vực khác của Vương quốc Anh, có hoàn toàn phù hợp hay không.”

Mô hình mới này đã nhận được một số phản hồi tiêu cực từ các tổ chức như Gambling Lived Experience Network, và DCMS đã cung cấp một khoản trợ cấp chuyển đổi để giảm bớt quy trình cho khu vực tự nguyện.